Informations importantes
| 政策 |
投资法-60号文件 |
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具体条文解读 |
备注 |
页码 |
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文件概要 |
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投资法60号文件框架 |
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投资法60号文件介绍 |
框架： |
• 2022年投资法（第22-18号法律）：明确投资领域的法律框架，确立投资者的权利和义务。 |
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| • 总统令22-296：设立投资上诉国家高级委员会，处理投资者的上诉请求。 |
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| • 行政法令22-297：设立国家投资委员会，负责投资政策的整体规划和执行监督。 |
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| • 行政法令22-298：设立阿尔及利亚投资促进局（AAPI），专门负责投资促进和支持。 |
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| • 行政法令22-299：规定投资登记审批、投资让与转让、投资申请受理费。 |
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| • 行政法令22-300：规定投资优惠政策适用范围及最低融资门槛。 |
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| • 行政法令22-301：规定国家重点扶持的特殊投资区域。 |
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| • 行政法令22-303：规定投资者的监督和违规处罚机制。 |
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| 2 | 投资管理机构 | 22-296/7/8 | 阿尔及利亚的投资管理体系由三个核心机构组成，负责申诉、审批、监管 | | |
| 2-1 | 上诉委员会的组织及运行
| 组织：
职能： | 由共和国总统府代表担任主席，成员包括法院法官、审计法院法官、独立经济与金融专家等。
负责受理与投资相关的上诉，包括撤销或拒绝投资优惠、行政部门拒绝签发许可等。投资者可以就与投资有关的任何纠纷向委员会提交申诉。 | 22-296 | |
| 2-2 | 投资委员会的组织和运行
| 组织：
职能： | 由总理或政府首脑领导，内政和地方行政部部长、财政部长、能源和矿业部长、工业部长、 投资部长、商务部长、农业部长、旅游部长、劳动和就业部长、环境部长、中小企业部长，秘书处由投资部长负责
制定国家投资战略，确保其整体一致性并编写年度评估报告 | 22-297 | |
| 2-3 | 投资促进局的组织和运行 | 组织：
总职能：
分职能： | 投资促进局是具有法人资格和财政自主权的行政性公共机构，由总理监管，并由理事会管理并由局长领导。理事会成员包括：总理代表，担任理事会主席、外交部长代表、地方行政部部长代表、财政部长代表、投资部长代表、商务部长代表、阿尔及利亚银行代表。
在一切与投资有关的领域为投资者提供接待和信息服务；
1、促进国内外投资
2、提供投资者咨询和支持
3、运营一站式服务窗口
4、监督投资者履约情况
5、维护投资者权益
法令中分别列举了：理事会、局长、服务窗口各自的职能：
理事会：议事规则草案、内部组织结构方案、活动计划、预算草案、批准年度工作报告和预算执行
局长：执行理事会的决议、行使领导权及部分任命权、半年行动报告、核定预算、
一站式服务窗口：接待、登记、档案管理。服务窗口除AAPI的工作人员外，还包括以下机构的代表：税务局（增值税豁免许可）、海关总署（海关手续）、国家商业登记中心（商业登记手续）、城市规划部门（建设许可证）、土地审批机构（土地规划及审批）、环保部门（环保许可）、劳动与就业部门（签发工作许可证和现行法律法规文件及招聘推荐）、雇员和非雇员社会保险基金（雇主雇员文件）。可酌情接受受理：实施投资项目、签发投资授权文件、获取投资用地等 | 22-298
KD工厂需要在AAPI登记，并获得投资激励资格。
AAPI将提供工业用地信息，你可以申请汽车工业园区或经济特区用地。
投资符合“战略投资”标准，可获得额外优惠，如税收豁免期
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| 3 | 投资登记、让与、转让 | 22-299 | 明确投资登记、让与、转让的具体程序，并规定了申请受理费的计算方式 | | |
| 3-1 | 投资登记制度 | 要求：
流程： | 投资者须在投资实施前登记其符合优惠条件的投资。附件一提出投资登记申请，附件二提供商品和服务清单
ps：重大投资项目（≥20亿第纳尔）和外国投资（资本全部或部分由外国自然人或法人持有的投资，可享受资本及收益的转移）应在重大项目服务窗口登记。
见评论，对于结构性投资，需要提供技术经济研究报告 | 须向AAPI注册，取得投资登记证书
- 提交商业计划书和财务预测。
- AAPI审核投资结构和资金来源。
- 发放投资证书CIN（约1-2月）。 | |
| 3-2 | 投资优惠政策 | 税收优惠： | 享受优惠的先决条件是已进行投资登记，方可享受行业制度投资/区域制度投资/结构化投资优惠 | | |
| 3-3 | 投资的让与或转让 | 定义：
类型： | 是指已登记投资的所有权变更，包括股权、资产或管理权的变更。
- 企业内部转让：投资者可在企业内部进行股权转让或合伙人变更，但需向AAPI备案。
- 第三方转让：投资者可将部分或全部资产转让给其他公司或个人，但需符合：受让方必须符合投资法规定的准入条件；转让必须经过AAPI批准，并支付相应的变更手续费。
- 跨境转让：涉及外国投资者的投资转让必须获得阿尔及利亚政府特别批准，可能受额外限制。 | 投资转让需经过正式审批程序
若投资者未履行投资承诺（如未按计划建厂或运营），政府可能拒绝投资转让，并要求投资者承担责任。 | |
| 3-4 | 处理投资申请的受理费用 | 适用范围： | 处理投资申请的受理费用计算方式（汽车项目登记费：40万第纳尔）
投资登记、变更投资、投资转让、其他行政审批程序 | | |
| 3-5 | 法律执行与监督 | 违规风险： | 若投资者违反投资规定，可能取消投资证书、撤销投资激励措施、罚款或法律诉讼 | | |
| 4 | 行业、股比要求 | 22-300 | 关于不符合投资激励条件的行业、商品和服务清单及最低融资要求 | | |
| | 行业/产品限制 | 例如： | 不符合优惠条件的活动、商品：
附件1：火柴、混凝土、牛奶、水泥、房地产开发、批发零售、进口、服务业、餐饮业等
附件2：矿产开采、制药
附件3：自用货物、一般设施等
其他：二手设备不享受优惠，但结构化投资制度范围项目不受本法令影响 | | |
| | 资金转移保障 | 内容：
门槛：
监督： | 保护外国投资者资本回流，允许符合条件的投资者在阿运营期间或撤资时将资金合法汇出国外。
至少25%的投资金额需来自外国融资（即外资占比需达到25%）。若不满足，投资者仍可享受税收优惠和财政补贴，但无法享受资金转移保障，即无法自由汇出投资利润和资本。若投资者希望进行外汇资金转移，必须额外申请特殊许可
阿尔及利亚投资促进局（AAPI）负责监管企业是否符合投资激励标准，并对违规企业采取相应措施（优惠补贴追回、取消资金转移权、罚款、撤销投资资格） | 外商之和≥25%可转移资产 | |
| 5 | 重点投资区域 | 22-301 | 关于国家在投资方面给予特别关注的区域范围内的市镇清单 | | 76 |
| | 国家特别关注的区域范围 | 划分： | - 上高原、南部和大南部大区的城镇
- 其发展需要国家特殊支持的市镇：谢里夫、贝贾亚、布利达等
- 具有自然资源开发潜力的市镇：谢里夫、贝贾亚等 | | 78-附件一
80-附件二
84-附件三 |
| 6 | 结构性投资评估体系 | 22-302 | 关于规定结构性投资的资格标准、运营优惠的获取方式和评估体系的第22-302号行政法令 | | 97 |
| | 结构性投资 | 定义分类 | 结构性投资是指具有高潜力的投资：能够创造财富和就业岗位，增强地区吸引力，并为经济、社会和地区可持续发展的经济活动创造外溢效应，如大型工业项目、基础设施建设、战略性行业（汽车、农业、采矿）
投资者可以选择：
- 行业制度投资（建设阶段≤3年免关税增值税等，运营阶段3-5年免企业所得税和职业活动税）
- 区域制度投资（建设阶段≤5年免关税增值税等，运营阶段5-10年免企业所得税和职业活动税）
- 结构性投资（建设阶段≤5年免关税增值税等，运营阶段5-10年免企业所得税和职业活动税），且国家可根据投资者与国家机构签订的协议，支付实现投资所需的全部或部分整治和基础设施工程费用 | 重点沟通 | |
| | 优惠政策（结构性） | 享受优惠：
企业所得税：
增值税豁免：
财政补助： | 由阿尔及利亚投资促进局出具投运确认报告后，方可在运营阶段享受优惠待遇（南部地区不受约束）
5-10年企业所得税免除
项目原材料、设备进口可免除增值税
政府承担部分投资成本，如基础设施建设、厂房修建，及额外补贴 | 重点沟通 | |
| | 评估标准及打分
（针对结构性投资） | 投资规模20%
就业贡献20%
自有资金20%
环境影响10%
技术转移20%
本地化 10%
评估流程： | 投资金额≥100亿第纳尔
直接就业岗位数量≥500人
自有资金（股东出资）占比*—无门槛要求*
环境保护力度*—无门槛要求*
技术投入、创新及新兴产业*—无门槛要求*
本地化率*—无门槛要求*
投资者提交评估申请，政府审核评分，根据评分确定企业税收优惠和财政补助
最终根据评分确定运营阶段优惠期限：5-10年 | 分梯度：100、150、200、300、500亿元DZD
分梯度：500、700、800、900、1000
分梯度：25、50%、75%
分项目叠加
分项目叠加
分梯度：10%、30%、50% | 117 |
| 7 | 投资监管及惩罚机制 | 22-303 | 关于投资监督及不履行承诺情况下应采取的措施 | | |
| | 监督机构 | 包括： | 阿尔及利亚投资促进局（AAPI）：负责日常监管，审查投资者是否符合政府规定的投资条件。
财政部：审查企业的资金来源、税务合规等问题。
地方政府：监督投资项目的实际执行情况，确保符合地方经济发展战略。 | | |
| | 惩罚机制 | 企业要求：
惩罚机制： | 投资者在阿开展业务时须履行义务：按投资计划实施项目、按时提交投资报告、创造就业
- 撤销投资优惠
- 投资许可暂停或撤销
- 罚款
- 限制资金转移 | | |
| | 违反承诺的补救措施 | 流程 | - 企业提交书面申请：说明未履行承诺的原因，并提出补救措施
- 政府审核：政府相关机构将评估企业的补救方案，并决定是否给予额外的整改期限
- 整改期：若政府批准补救申请，企业将获得3-12个月的整改期，以完成投资承诺。 | | |
| 8 | 申请文件清单 | | 具体内容 | | |
| 8-1 | 投资登记申请表 P26 | 附件一 | 投资登记在投资促进局的一站式服务窗口办理，需提出申请 | 一站式服务窗口办理 | 32 |
| | 投资商品和服务清单 | 附件二 | 列举直接参与实现其投资的商品和服务清单 | | 37 |
| | 授权委托书 | 附件三 | 投资登记必须由投资者本人或其代表进行，如是由其代表进行，需提供授权委托书 | | 39 |
| | 登记凭证 | 附件四 | 由主管一站式服务窗口当场签发的登记证明 | | 41 |
| | 实物出资清单 | 附件五 | 构成实物出资以参与公司股本的商品，应由投资者根据本法令附件五所附的格式编制清单。 | | |
| | 投资登记证明变更 | 附件六 | 投资登记证明可以根据投资者的申请进行变更（只有在投资实施期间才允许变更业务，业务变更需要投资者返还专用于初始业务所购设备的已享受优惠） | | |
| | 变更凭证 | 附件七 | 登记证明变更凭证 | | |
| | 投资商品和服务清单变更 | 附件八/九 | 有资格享受优惠的商品和服务清单修改申请 | | |
| | 资产转让承诺函 | 附件十 | 受让方承诺：履行转让投资者所承担的所有义务 | | |
| 8-2 | 投运确认申请 P98 | 附件一 | 向AAPI或通过投资者的数字平台，提交投运确认的编制申请，可选立即享受优惠/延迟享受优惠 | 意味：1、开始计算优惠期限；2、拒绝延长已批准的工期；3、承诺在当前工期结束后按现行法规规定的期限申请编制全部投运确认报告 | 103 |
| | 投运确认报告（运营阶段） | 附件二 | 投资者向AAPI证明其已履行承诺，特别是关于采购货物和/或服务的承诺，证明有效投运和开展业务，阐述项目完成情况 | 投运确认报告应在投资者提交申请之日起不超过三十（30）天的期限内编制并出具。 | 105 |
| | 运营阶段期限评估表 | 附件三 | 投资促进局根据评估表，负责确定运营阶段所给予优惠的期限。 | | 117 |
| | 投资项目评估结果 | 附件四 | 向投资者提供的或在投运报告中记录的，最终结果公示 | | |
| 8-3 | 投资项目进度表 | 附件一 | 投资者必须向投资促进局提交其投资项目的进度报告 | | 126 |
| | 人员变动证明 | 附件二 | 投资者必须向投资促进局提供由国家劳动者社保局出具的人员变动证明。 | | 128 |